巴音郭楞州装备制造产业园区

• 乌鲁木齐无纸化退税赋能外贸企业新动能

  作为"一带一路"核心区节点城市，乌鲁木齐市持续优化税收营商环境，通过全面推行出口退税无纸化改革有效提升了跨境贸易便利度，为招商引资构建了更具吸引力的制度型开放高地。此项创新举措显著压缩了企业资金周转周期，已成为稳外贸、促发展的重要政策抓手。 一、政策创新驱动服务升级 2023年上半年，乌鲁木齐税务部门在前期试点基础上全面推进出口退税无纸化申报系统。该系统面向信用评级良好的出口企业，实现了增值税专用发票认证、报关单核验等全流程电子化操作。纳税人只需通过电子税务局提交数字申报资料，审核周期较传统模式缩短40%以上。政策设计充分衔接了国际贸易"单一窗口"标准，打通了海关、税务、外汇管理部门的数据壁垒。 二、企业获得感实现多维提升 实地调研显示，参与无纸化申报的制造企业普遍获得三重红利： 一是运营成本实质性下降，328家企业年均减少纸质材料打印、差旅交通等支出约17万元； 二是资金效率历史性突破，退税平均到账时间从改革前的7.2个工作日压缩至2.8个工作日； 三是风控能力系统性增强，电子化留痕使申报数据可追溯性提升92%，有效防范了跨境贸易合规风险。纺织、机电、农产品等特色产业出口企业反馈，该政策在汇率波动频繁时期发挥了关键缓冲作用。 三、产业生态链焕发乘数效应 无纸化退税机制深度激活了区域外贸产业链。根据国际货币基金组织贸易便利化评估模型测算，乌鲁木齐口岸通关时效提升与退税效率优化的协同作用，使跨境贸易综合成本降低2.3个百分点。2023年第三方评估报告指出，该项改革带动本地跨境电商海外仓布局增长140%，特色大宗商品出口供应链韧性指数跃升至西北地区首位。 四、制度型开放引领发展范式 乌鲁木齐的改革实践为内陆开放型经济提供了可复制的制度样本。监测数据显示，政策实施后本地出口企业信用额度使用率提高67%，中长期贸易订单占比扩大至38.5%。依托该创新机制，乌鲁木齐在亚欧跨境贸易数字走廊建设中率先实现退税核准结果与RCEP原产地规则自动比对功能，为丝绸之路经济带沿线国家提供了数字化税务协作示范模板。 随着智慧税务建设持续深化，乌鲁木齐正推动无纸化退税系统与国际贸易"经认证的经营者"（AEO）互认体系对接，拟通过跨境信用数据共享进一步缩短50%的边境合规时间。此项改革已被纳入中国自由贸易试验区制度创新案例库，其溢出效应正加速推动新疆从通道经济向枢纽经济转型升级。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐行业协会商会改革迈出关键步伐

  乌鲁木齐市在深化“放管服”改革中取得重要突破，首批20家行业协会商会顺利完成与行政机关脱钩，标志着当地营商环境优化和招商引资工作进入新阶段。此次改革涉及建筑、食品、医药等14个重点领域，通过机构、职能、资产等五个维度的分离，进一步厘清政府与市场边界，释放行业发展活力。 一、脱钩改革覆盖多领域关键行业 首批完成脱钩的20家行业协会涵盖城市建设、民生服务、新兴产业三大类。在城市建设领域，预拌建筑材料、勘察设计等协会结束与住建部门的隶属关系；民生服务领域涉及母婴护理、婚庆服务等贴近民生的组织；新兴产业中环保产业、体育产业等协会率先实现市场化运作。各协会在脱钩后仍将接受行业指导，但不再享有行政级别与财政拨款。 二、“五分离”机制重塑政社关系 改革核心在于实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事五个方面的彻底分离。原有混合办公的行政办公场所已完成清退，行业协会财务系统独立核算，公职人员全部撤回行政机关。党建关系转入属地管理，外事审批权限同步移交。这种制度设计既防止“明脱暗不脱”，又保障协会专业功能持续发挥。 三、全疆改革进程中的先行示范 作为全疆1536家需脱钩协会商会的先行试点，乌鲁木齐此次改革形成可复制的操作规范。例如市环保产业协会脱钩后，通过会员大会重组理事会，制定市场化服务收费标准；医药零售行业协会建立行业自律公约，替代原有的行政监管模式。这些实践为后续批次脱钩工作提供重要参考。 四、长效监管体系同步构建 脱钩不等于脱管，民政部门已建立“双随机一公开”抽查机制，重点监管行业协会收费、评比认证等行为。同步出台的信用评价制度将协会履职情况纳入社会信用体系，对违规开展评比表彰、强制入会等行为实施联合惩戒。部分协会已着手筹建新型智库，转型为行业数据分析和标准制定的第三方机构。 乌鲁木齐此次改革严格遵循国家关于行业协会商会脱钩的整体部署，在保持行业服务连续性的同时，推动社会组织回归“服务企业、规范行业、促进产业”的本位。随着后续批次脱钩工作推进，这种政社分开、权责明确的管理新模式，将为西北地区社会组织改革提供重要实践样本。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐高新区筹设科技转化基金引招商

  为推动科技产业发展和招商引资工作，乌鲁木齐高新区科技局近期积极筹备设立一项高达2亿元的科技成果转化引导基金。此举旨在落实国家创新驱动战略，吸引社会资本支持当地科技成果产业化，促进区域经济高质量发展。该基金将采取多渠道筹资方式，加强与上级政府协同，力争未来三年内形成规模效应，助力新疆科技成果转化和产业升级。 一、高新区积极响应国家政策部署。乌鲁木齐高新区作为国家级高新技术产业开发区，长期聚焦科技创新与成果转化。在2024年春季的一个工作日，该区科技局组织召开了科技成果转化引导基金筹备推进会。会议邀请了自治区科技厅相关部门及两家专业投资机构代表参与，共同探讨基金设立的必要性与可行性。通过深入交流，各方一致认为该基金符合新疆中长期科技发展规划，能有效解决科技成果“最后一公里”难题，为招商引资注入新活力。 二、引导基金方案设计体现多方协作精神。乌鲁木齐高新区财政将采用多元化投入机制，包括年度财政拨款、社会资本合作以及上级支持等方式，逐步扩大基金规模至2亿元。具体运作模式涉及设立子基金和科技贷款风险补偿机制，以分散市场风险，提高资金使用效率。会上，相关单位负责人强调了与自治区科技成果转化引导基金同步对接的重要性，确保资金链条高效联动，避免资源浪费。这种设计不仅为本地科技企业提供融资渠道，还为招商引资创造了稳定环境。 三、讨论聚焦操作细节与风险防控。在推进会上，参会方就基金的设立方式、运行机制及风险控制进行了深入研讨，明确了资金来源、运作规范等核心问题。各方建议建立严格的评估体系，确保资金流向符合国家科技成果转化政策，优先支持高潜力项目。通过强化风控，基金将在保障财务安全的前提下，吸引更多外部资本参与，助力乌鲁木齐构建科技驱动型产业生态。相关措施旨在降低投资风险，增强新疆整体科技成果转化能力，推动招商引资提质增效。 四、基金设立将推动区域科技经济融合发展。乌鲁木齐高新区此举是落实国家创新驱动战略的具体实践，预计通过该引导基金，未来几年内将培育一批创新型科技企业，带动就业和产业链升级。在2024年的基础上，高新区科技局将持续优化方案，积极争取国家层面基金支持，形成多层次资金体系。这将极大提升新疆科技成果转化效率，为招商引资提供坚实后盾，最终服务区域高质量发展战略。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐高新区双创路演搭建科技金融对接新平台

  为深化科技与金融融合，助力在孵企业破解融资难题，高新区创业服务中心近期成功举办第二期"双创"人才项目路演活动。本次活动聚焦电子信息、生物医药等前沿领域，通过搭建招商引资与投融资精准对接平台，促成6家创新型企业与风投机构深度交流，有效推动区域创新创业生态优化。 一、政企协同构建高效对接机制 高新区创业服务中心通过系统化培育体系，整合金融机构、行业专家等资源，建立常态化路演机制。活动开幕式上，相关部门负责人强调，平台旨在强化创新链与资金链耦合，重点解决科技型中小企业发展初期的融资瓶颈问题。现场设置项目展示、专家问答等环节，确保对接实效性。 二、六大科创项目展现技术突破 参与路演的6家企业均来自高新区重点培育的战略性新兴产业： 1. 电子信息领域企业展示智能传感技术产业化应用 2. 生物医药团队带来创新药物递送系统研发成果 3. 新材料项目呈现环保型复合材料的市场前景 评审团由具备产业投资经验的专家组成，从技术壁垒、商业模式等维度进行专业评估，多家投资机构现场表达合作意向。 三、全流程服务优化双创生态 活动延续"展示+对接+服务"三位一体模式： 1. 前期筛选具有成长潜力的优质项目 2. 路演环节设置8分钟精准路演+10分钟深度问答 3. 后续提供融资跟踪、政策申报等配套服务 这种闭环服务模式已帮助首批参与企业平均获得超百万元融资对接机会。 四、多方共赢助推产业升级 参会企业反馈，通过专家指导厘清了商业化路径规划，金融机构则发现多个符合区域产业发展方向的优质标的。活动促成产学研金多方资源碰撞，为高新区培育"专精特新"企业储备了项目资源，相关经验将纳入科技企业孵化器标准化服务流程。 此次路演吸引近百名创新主体代表参与，高新区创业服务中心表示将持续优化平台功能，每季度举办专题对接活动，重点支持具有核心技术的早期项目，加速科技成果转化与区域经济高质量发展。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐和田玉文创园引领新疆民生工业集群发展

  新疆维吾尔自治区近期通过招商引资推动特色产业升级，重点培育以和田玉文化创意产业园为代表的民生工业示范基地，带动民族手工业、旅游工艺品等产业集群发展。目前全疆已形成800余家重点企业、18万市场主体参与的产业格局，成为促进就业增收的重要引擎。 一、特色产业集聚效应显著增强 乌鲁木齐和田玉文创园作为首批自治区级示范基地，整合了宝玉石加工、手工艺品制作等产业链资源。类似霍城县中小企业创业园等园区通过"园区+农户"模式，将传统技艺与现代设计相结合，开发出具有民族特色的刺绣、乐器等200余种产品，年产值超亿元。 二、政策支持体系持续完善 2012年起实施的民生工业培育计划，已累计投入专项资金用于技术改造和市场开拓。2014年认定的6个示范基地中，80%以上企业获得过设备补贴或贷款贴息。2015年新建的公共服务平台将提供产品检测、电商培训等配套服务。 三、就业带动成效逐步显现 全疆47万从业人员中，少数民族群众占比超过六成。喀什地区某刺绣合作社通过示范基地对接订单，使绣娘人均月收入提高至1500元。和田地区发展核桃木雕产业后，带动周边500余户家庭实现就近就业。 四、文旅融合助推产业升级 各示范基地积极开发"非遗+旅游"产品，如伊犁州研发的锡伯族香囊系列年销量突破10万件。阿克苏地区将苹果干等特色食品加工与观光农业结合，形成"前店后厂"的新型产销模式。 五、技术创新提升产品附加值 部分企业引入数字化设计系统，使地毯图案设计效率提升50%。乌鲁木齐某科技公司开发的玉石激光雕刻技术，已应用于8家示范基地的生产线。 六、区域协同发展格局形成 南疆重点发展农副产品加工和纺织服装，北疆侧重文化旅游商品开发。昌吉州与吐鲁番市建立跨区域合作机制，共同推广特色干果品牌。 七、质量认证体系加快构建 目前全行业已有200余种产品取得地理标志认证。某知名刺绣企业通过ISO质量管理体系认证后，产品出口量同比增长30%。 八、人才培养机制不断创新 示范基地联合职业院校开设民族工艺课程，年培训学员超万人次。喀什某陶艺工坊采用"师徒制"，三年内培养出50余名年轻匠人。 九、市场拓展渠道持续拓宽 通过"线上展销+线下体验"模式，示范基地产品已进入30余个城市商圈。去年举办的丝绸之路商品博览会，新疆特色工艺品签约额达2.3亿元。 十、生态环保理念深入实践 80%的食品加工示范基地建成污水处理设施。和田地区采用光伏能源供应玉石加工，年减少碳排放约800吨。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐环雅山片区打造万亩森林公园生态新名片

  在乌鲁木齐市老城区改造进程中，环雅玛里克山片区通过万亩森林公园建设、景观系统升级及文旅配套完善，正成为城市生态修复与招商引资的示范性工程。该项目以"绿肺"功能为核心，串联休闲旅游、运动康养等多元业态，构建"山城联动"的绿色发展格局。 一、生态修复工程重塑城市荒山 雅玛里克山作为乌鲁木齐市区西侧40平方公里的城中山体，历经二十余年系统治理，已完成2.65万亩造林工程，种植树木超85万株，形成70余种植物构成的生态群落。从蒙古语"山羊之家"的牧草场到城市最大荒山，再转型为生态绿洲，其改造历程被列为西北地区荒山治理典型案例。 二、多功能森林体系规划落地 当前规划突出三大核心功能： 1. 生态屏障：通过植被群落优化提升水土保持能力 2. 休闲空间：建设20公里景观大道连接城市路网，设置东北角景观大门及多个观景平台 3. 文化载体：改造西侧民族村基础设施，保留游牧文化记忆 三、城市空间结构优化升级 该项目纳入乌鲁木齐"6园"战略布局，与碾子沟片区联动形成组团式发展。通过29个老城片区协同改造，构建"山上游、山边玩"的立体游览体系，空中俯瞰可见森林覆盖率已达65%以上，形成"城市镶嵌森林"的独特景观。 四、可持续发展模式创新 建设过程中采用乡土树种优先、节水灌溉技术、微地形修复等生态工法。未来将引入智慧管理系统，实现森林防火、生态监测、游客服务的数字化运营，为干旱区城市森林公园建设提供技术范本。 五、经济社会效益双提升 项目建成后将创造3000个以上就业岗位，预计年接待游客超百万人次。通过生态旅游、特色民宿、文创市集等衍生业态，推动沙依巴克区产业结构绿色转型，实现生态价值向经济价值的持续转化。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐经开区垃圾转运站除臭技术成环保新标杆

  作为乌鲁木齐市招商引资重点项目，经济技术开发区（头屯河区）通过创新技术手段和精细化运营，将传统垃圾转运站升级为无臭环保设施，成为城市环境治理的示范案例。该区投入专项资金对辖区转运站进行全面改造，采用紫外线光解与植物液雾化双重除臭系统，有效解决了垃圾处理过程中的异味难题，为周边居民创造了更宜居的生活环境。 一、技术创新破解垃圾处理异味难题 经济技术开发区（头屯河区）的垃圾转运站采用国内领先的复合除臭技术，通过封闭式负压收集系统将恶臭气体导入处理设备。核心工艺包含紫外线光束分解和植物萃取液喷洒两个环节：前者利用高能紫外线将硫化氢、氨气等恶臭物质分解为无害成分，后者通过雾化装置释放天然植物提取物中和残留异味。监测数据显示，经处理后的气体排放完全符合国家《恶臭污染物排放标准》。 二、民生工程提升城市环境品质 该区将转运站改造纳入重点民生工程，对辖区内全部5座转运站实施标准化改造。除臭设备与垃圾压缩系统实现联动运行，作业期间全程开启。改造后的站点地面采用防渗防腐材料，作业区配备自动冲洗装置，确保环境整洁。周边居民反馈，以往夏季难以忍受的异味问题已得到根本改善。 三、智慧化管理保障长效运营 经济技术开发区（头屯河区）建立数字化监管平台，实时监控各站点设备运行状态和空气质量指标。运输车辆全部安装GPS定位系统，实现垃圾清运全过程可追溯。管理部门定期对设备维护情况进行抽查，确保除臭系统持续有效运转。 四、环保理念引领城市可持续发展 该案例为西北地区垃圾处理设施建设提供了可复制经验。通过技术创新和精细管理，原本令人避之不及的市政设施转变为展示城市形象的窗口。未来该区计划进一步推广生物除臭等绿色技术，持续优化城市环境治理体系。

  2025-09-09

• 乌鲁木齐举办生殖医学峰会助力健康丝绸之路建设

  近日，一场聚焦生殖医学前沿技术的高端学术活动在乌鲁木齐举行，吸引了全国多地医疗专家参与研讨。作为健康丝绸之路建设的重要学术交流平台，此次峰会通过招商引资引入优质医疗资源，为提升区域生殖健康服务水平提供了专业支持。 一、学术盛会搭建专业交流平台 本次学术活动汇聚了国内15位生殖医学领域的权威专家，围绕辅助生殖技术、遗传疾病筛查、妊娠并发症防治等课题展开深入探讨。与会专家通过专题报告、案例分享等形式，向新疆地区百余位医疗工作者传递了最新诊疗理念和技术进展。 二、前沿技术推动诊疗水平提升 在技术研讨环节，专家重点介绍了胚胎植入前遗传学诊断、单基因病筛查等第三代试管婴儿技术的临床应用。这些技术突破对于提高出生人口质量、降低遗传性疾病发生率具有重要意义。新疆地区医疗机构代表表示，此类技术交流对提升当地不孕不育诊疗能力具有积极促进作用。 三、区域医疗协同发展新格局 作为活动主办方之一的新疆佳音医院，近年来在辅助生殖技术领域取得显著进展。该院先后完成多项技术突破，包括成功实施新疆首例第二代试管婴儿技术，并率先获得第三代试管婴儿技术试运行资质。这些技术进步为丝绸之路经济带沿线地区患者提供了更多诊疗选择。 四、健康需求催生服务创新 数据显示，我国不孕不育人群规模持续扩大，对生殖健康服务提出更高要求。新疆地区医疗机构通过引进内地优质医疗资源，不断完善诊疗服务体系。学术交流活动的常态化开展，有助于缩小区域间医疗技术水平差距，推动优质医疗资源均衡布局。 五、多方合作共建医疗高地 此次活动由医疗机构与行业协会联合举办，体现了产学研协同发展的新模式。通过搭建跨区域学术交流平台，不仅促进了临床经验共享，也为培养本土医疗人才创造了条件。未来，类似学术活动将持续为健康丝绸之路建设注入专业力量。

  2025-09-09

• 新疆留学人员创业园启动 首批高新技术企业入驻

  乌鲁木齐高新技术产业开发区近日迎来重要招商引资成果，占地3400平方米的新疆留学人员创业园正式投入运营。首批通过严格评审的17家科技型企业涵盖新能源、智慧农业、环保技术等领域，标志着该园区成为汇聚海归人才与创新项目的重要载体。 一、高标准打造创新孵化平台 该创业园定位为服务海外归国人才的高端双创基地，设置自主研发能力、科研团队稳定性、启动资金规模等核心准入指标。园区集成政策支持体系，包括三年房租减免、最高百万元创业扶持资金、贷款贴息等实质性举措，并引入第三方专业机构提供法律、知识产权等配套服务。 二、特色项目引领产业升级方向 入驻企业呈现显著技术原创性特征，某农业科技企业研发的全生物降解地膜技术，可解决传统地膜白色污染问题，已获多项国际专利；另有企业创新开发的膜下滴灌水稻技术，实现节水60%的同时提升产量，相关成果在干旱地区农业领域具有推广价值。环保板块中，工业废水处理系统、光伏储能技术等项目均达到行业领先水平。 三、构建全链条产业服务体系 园区建立"预孵化-加速器-产业化"三级培育机制，联合高校实验室、投融资机构形成创新联盟。通过定期举办技术路演、产业链对接会，已促成多家企业与上市公司达成合作意向。统计显示，首批入驻项目预计三年内可形成超亿元产值，带动就业岗位逾500个。 四、强化区域创新策源功能 作为丝绸之路经济带核心区的科技枢纽，该园区重点布局现代农业、清洁能源、数字经济等特色产业。管理方透露，后续将设立专项创投基金，并建设共享实验平台，计划五年内培育30家以上具有自主知识产权的高成长型企业，助力乌鲁木齐建设区域性国际科技创新中心。

  2025-09-09

• 新疆伊州区农民专业合作社蓬勃发展助力乡村振兴

  近年来，新疆伊州区通过政策扶持与市场化运作相结合的方式，积极推动农民专业合作社高质量发展，为乡村振兴注入新动能。当地通过设立专项资金、优化金融服务、强化品牌建设等举措，有效提升了合作社的市场竞争力。截至目前，伊州区农民专业合作社总数已达938家，其中示范合作社55家，包括国家级5家、自治区级25家、市级25家，成为推动农业现代化的重要力量。 一、政策扶持激发合作社发展活力 伊州区通过“以奖代补”专项资金、贷款担保基金等政策工具，降低合作社运营成本，解决融资难题。对获得品牌认证、质量标准的合作社给予奖励和补贴，引导其向标准化、规模化方向发展。2023年，当地投入专项资金支持合作社升级生产设施，推动特色农产品深加工产业链延伸。 二、示范引领带动产业提质增效 55家各级示范合作社在技术推广、产销对接等方面发挥标杆作用。国家级示范社引入智慧农业技术，实现哈密瓜、红枣等特色作物精准种植；自治区级示范社通过订单农业模式，带动周边农户年均增收。市级示范社则聚焦本地市场，开发休闲农业等新业态，形成多元发展格局。 三、品牌建设提升市场竞争力 伊州区鼓励合作社开展绿色食品、有机农产品认证，目前已有20余个品牌获得省级以上认证。通过建立产销一体化平台，合作社农产品线上销售额逐年增长。2024年，当地组织合作社参与跨区域展销会，推动哈密特色农产品进入全国市场。 四、多元服务巩固发展成果 成立合作社服务中心，提供法律咨询、财务托管等配套服务。定期开展技能培训，累计培养新型职业农民超千人。建立风险共担机制，通过农业保险覆盖率达85%，有效应对自然灾害和市场波动。 五、未来规划聚焦可持续发展 下一步，伊州区计划整合乡村旅游资源，推动合作社与文旅产业深度融合。同时加强冷链物流体系建设，解决农产品仓储运输瓶颈。通过持续优化营商环境，进一步吸引社会资本参与合作社建设，形成政府引导、市场主导的良性发展模式。

  2025-09-09

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